实践中，党员干部以民事主体身份从事民间放贷活动，在很多情形下涉及违纪违法问题，要透过现象看本质，厘清纪、法、罪的边界，做到精准定性、稳妥处置。

有这样一起案例。张某系A县市场监管综合行政执法大队副大队长，王某系在A县从事餐饮服务行业的个体工商户，张某和王某两家人相熟，常有家庭聚会，经济上偶有互助。2020年1月，王某因其子计划出国留学，同时其家庭名下另一套房产需一次性付清尾款，短期内资金周转出现困难，故向多位亲友筹款，其中包括张某，并向亲友承诺给予高于市场平均水平的回报，借款合同约定年利率为20%，同时每次出借款项时均可预先扣除首年利息，即所谓的“砍头息”。例如，某亲友借给王某50万元时，实际支付金额为40万元。张某表示自己有闲置积蓄可以出借。2020年2月，张某以其妻弟李某的名义向王某出借自有资 ……