改革破题：基层国企“小散弱”的现实困境与破局逻辑

在全过程咨询实践中，县（区）属国企布局“碎片化”问题尤为突出：某县域12家国企中，5家存在业务交叉重叠，涉足房地产、商贸、工程建设等15个领域，其中5家企业非主业营收占比超60%；某县属供水公司同时经营酒店、建材销售业务，导致年亏损超300万元。这种“大而全”“小而杂”的布局，既削弱了国企对县域核心领域的支撑力，又因资源分散陷入“规模不经济”困境。

2025年国企改革深化提升行动明确提出“推动国有资本向重要行业和关键领域集中”，基层破局需紧扣“分类整合、主业归核、轻量落地”原则。某县控股集团通过“板块化重组+非主业清退”，将11家子公司整合为3大主业板块，资产总额从38亿元增至62亿元，主业营收占比从45%升至82%的实践，印证了“聚焦才 …… 🔒