新华社发布的2019年中央经济工作会议相关信息透露出这样的迹象：在经过反复微调、试错和完善后，中国可能已经摸到了宏观政策的边界和对应的效果边界，也对中国经济基本盘和风险点有了一个全面的认识，用“人话说”就是“心里有底了”。

如果连读2016、2017、2018、2019年四年中央经济工作会议内容，会察觉会议对于中国风险、机会认识在逐步的完善，政策框架从雏形渐成直至今年成为一个“系统”。最重要的是，2019年中央经济工作会议尝试回答了一个重要的命题：中国经济的基本盘是什么？。

首先来看风险和机会的摸底。

以金融为例，2016年中央经济工作会议称“要防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点”；2017年则再次强调“重点是防控金融风险”，并为金融政策指明了具体方向，即要“ ……