岁末年初，在《比较》编辑室召开的“国企改革与民营经济发展”研讨会上，世界银行民营经济发展专家张春霖做了主题发言，对国企改革、国有资本布局等问题提出了一些设想和建议，来自社科院、国务院发展研究中心、财科所和中央党校等机构的十多位专家就相关议题发表了各自看法。以下为会议的第二部分。

张春霖最近在《比较》杂志发文，讨论如何加快国有经济的布局调整。他说，从1993年十四届三中全会决定开始，一系列政府文件都提出过国有资本配置的优先领域。按他的总结，官方文件中出现频率最高的有十几个关键词，大致可分成四类。

一类比较清楚，就是市场失灵的，比如公共产品、公共服务、自然垄断、重要矿产资源，关键基础设施（金融在一定程度上也可以叫做关键基础设施）。这部分也是世界上多数国家的国有企业配置的重点领域，因为市场失灵 ……