在县域经济高质量发展的进程中，县区属国有企业“三资”（资源、资产、资本）改革已从初步盘活阶段迈入深化攻坚的关键时期。当前，改革取得的短期成效有目共睹，但如何构建长效机制，防止“一阵风”式改革，成为亟待完善的重要课题。尤其在培育新质生产力的时代背景下，县区国企“三资改革”更需突破瓶颈，实现从“存量盘活”到“价值增值”、从“资产管理者”到“产业赋能者”的转型，为县域经济注入持续动力。

一、改革“半程痛点”：短期成效背后的长效隐忧

盘活国有“三资”已成为各地推动发展的重要举措。据财政部统计，截至2023年底，地方政府存量资产规模超120万亿元，其中低效用地、闲置房产等低效资产占比达30%，盘活空间极为可观。在此背景下，各地县区国企积极行动，通过闲置厂房改造、土地资源出让等方式实现了资产增值，短 ……