国有企业改革是经济体制改革的中心环节。本轮国企改革是改革开放以来的第四次改革。

经过两轮“国企改革三年行动”，在建立中国特色现代企业制度、国有资本布局优化与结构调整、企业运行机制提升方面取得明显进展。同时，近几年国际形势跌宕起伏，国内经济发展承受巨大压力，民营企业普遍困难，国有企业效益有所下滑，社会上包括体制内对国企又出现不少疑问。这些疑问有些存在已久，近期重新提及，有些则带有新的特点。如国企改革的方向究竟应该是体现核心功能还是占据国民经济较大比例？国企是否难以改变效益指标不高的局面？国企能否真正成为战略性新兴产业、未来产业的引领者？如何解决国企中的产能过剩？国企是否一定要限薪限股权收益，不能搞市场化激励？国企在国际化进程中实际竞争力怎样？国企出资人究竟是以管资本还是管企业为主？这些问题具有政治倾 ……