县区国企普遍存在的专业人才短缺、资源有限与合规管理专业化需求之间的冲突。结合县区属国企合规管理实践痛点与政策要求，我将围绕“兼职代管”的局限展开，通过转型动因、阶梯式路径、架构设计及赋能机制四部分，解析如何实现“专职赋能”的组织升级。

一、转型动因：“兼职代管”模式的底层局限

（一）责任传导断裂

多数县区国企存在合规职能分散问题，如财务、风控部门兼职管合规，导致“谁都管、谁都不管”。某县国企曾因兼职合规员精力分散，未及时识别子公司担保风险，造成3000万元代偿损失。

（二）专业能力缺失

基层国企多由行政人员兼职合规，缺乏风险识别能力。据调研，仅有少数兼职人员接受过系统培训，面对招投标合规、国有资产处置等专业领域常“力不从心”。

（三）监管权威性不足 ……