党的十八大以来，我国国有资产监管体制经历了系统性变革，从2013年党的十八届三中全会确立“以管资本为主”的改革方向，到2024年党的二十届三中全会提出“完善管理监督体制机制”，政策脉络清晰呈现“放管结合、提质增效”的深化路径。近年来，穿透式监管成为创新重点，依托数字化手段实现“数据、流程、权责、风险”四维穿透，通过动态监控“三重一大”事项、覆盖全级次子企业，有效防范资产流失与隐性风险。2025年多地实践表明，穿透式监管已与分类考核协同推进，形成“放活与管好相统一”的新型监管体系。

一、历次重大会议关于国有资产监管相关内容

完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司——2013年党的十八 ……