在明确了国有企业"大部制"改革的理论基础和政策导向后,本部分将重点探讨"大部制"改革的具体实施路径。科学合理的实施路径是确保改革取得实效的关键所在,需要综合考虑国有企业现状、改革目标和可操作性等因素。
一、改革前的现状分析
深入了解国有企业当前的组织结构、资源配置和管理体制现状,是制定有效改革方案的前提和基础。
(一)组织结构特征
当前国有企业组织结构主要呈现以下特征:"大而全"的综合性布局、多层级的金字塔式结构以及条块分割的管理体制。
"大而全"的综合性布局主要表现为国有企业往往包含多种业务板块和辅助设施,形成了"小社会"式的组织结构。以中国石化某炼化企业为例,该企业占地36平方公里,拥有约47,000名员工,除七个核心生产工厂外,还拥有自己的机械设备厂、 ……
